建筑垃圾“圍城”需標本兼治

按照中醫上所說"標本兼治"，其意思是指不但消除了表面的病征，而且*了引發疾病的原因。因為一種病可能有多種表征，不同的病可能有相通的表征，同一個人可能有一種以上的病，要從表征上準確判斷病的本質，從現象看到本質。說白了，病征的要緩解，病原也要*。其實，隨著城市化進程的不斷加快，城市中建筑垃圾的產生和排出數量也在快速增長，人們在享受城市文明的同時，也在遭受城市垃圾所帶來的煩惱。建筑垃圾"圍城"又何嘗不是如此。

建筑垃圾主要是指各類建筑物、構筑物、管網以及房屋裝飾產生的棄土、棄料等。一直以來，"垃圾圍村"垃圾圍壩""垃圾山"對于大多數民眾而言并不陌生，在一些城市，填埋消納能力不足，使建筑垃圾處理和利用陷入兩難境地。以早前報道的新聞為例：上海建筑垃圾轉運至江蘇、海南萬泉河部分河床被傾倒建筑垃圾抬高河床等案件表明，建筑垃圾"圍城"一是，對建筑垃圾管理缺乏全面有效的部署，存在"不愿管理""無力管理"等現象突出；二是，源頭上沒有有效消減建筑垃圾的治本之策，才讓建筑垃圾管理和利用陷入了死循環。也就有了坊間所說："垃圾靠風刮，污水靠蒸發"的戲語。

這也正如有業內人士指出：管理缺位是建筑垃圾處理面臨的首要問題。我國現行的《城市建筑垃圾管理規定》是2005年由原建設部頒布的。從全國角度看，這一規定頒布時間距今已經十余年，對于建筑垃圾當前發展出現的問題已經無法完全覆蓋，一些條款過于"粗線條"，執行效果有限。雖然，近年來，一些地方出臺了建筑垃圾管理規定，但普遍存在可執行性不強、處理處罰力度不夠等缺陷，對建筑垃圾的管理仍處于較為模糊和粗放的水平。因為，對于是誰在違規傾倒？建筑垃圾來自何方？并非是無從查證，關鍵是愿不愿意下大力氣去管、去查，為建筑垃圾找到應該有的去處。

當然，話又說回來，對于建筑垃圾的處理應該是一個世界性的難題。但也并不是無解，筆者查閱相關的信息看到，在建筑垃圾的處理和再利用方面，德國、日本和新加坡走在前列。在德國，人們對垃圾的認識是：一旦善加利用，垃圾也是資源；在日本，對"建設副產物"的分類多達20多種，按照類別科學處理；新加坡則注重制定綠色建筑的標準，從源頭上減少建筑垃圾的產生。而我國每年建筑垃圾產生量可達20億噸以上，且年均增速可能保持10%以上，利用率卻相當的低，著實值得下一番苦功夫。

正如有*所言，疏堵結合方能一勞永逸。疏，就是給出路。大建設大發展在所難免，要建立正規的垃圾清納場所，對新產生的建筑垃圾進行及時、有效的處理。堵，就是要嚴格執法檢查，增加企業或單位的違法成本，大力保護生態環境。說到底，得在建筑垃圾的治理中，應有個統一的部門牽頭，協調多個部門共同對建筑垃圾從產生到消納期間形成有效監管；得盡快提高建筑垃圾管理水平，主管部門須"擰成一股繩"，同時應該發揮行業協會的重要引導作用；得提高綜合回收利用效率，從源頭上讓更多的建筑垃圾變廢為寶，或許才能形成建筑垃圾共治、處理成果共享的局面。

一言以蔽之。建筑垃圾"圍城"，不僅是對資源的浪費，還會污染水、土壤和空氣，若不及時制止必將后患無窮，誰也不能置身事外。愿所有的人都能認識到，比執法嚴厲更有效的是從我做起！